Foto Drew Angerer / Getty Images Money Podaci pokazuju da su stope izvršenja veće u siromašnim četvrtima Black i Latinx.Naleti poput onih koje su Kozikowski i njezina obitelj imali s tranzitnim policajcima teško da su rijetki; više od 53.000 Njujorčanima su izdani pozivi za utaju cijena karte 2018. Međutim, gotovo je nemoguće saznati koliko su česte zbog dugogodišnjih pokušaja NYPD-a da zaobiđu zakon koji od njih zahtijeva da objave detaljne podatke o provedbi utaje karte.
Godine 2017. vijećnik Rory Lancman, koji zastupa Jamajku i druge četvrti u Queensu, uveo je zakonodavstvo kojim se od NYPD-a traži da svaki kvartal izvještava o broju uhićenja i poziva za utaju cijena podzemne željeznice, raščlanjenih po stanici podzemne željeznice, okrugu tranzitnog ureda i rasa, spol i dobna skupina. Zakon je usvojen jednoglasno.
Nakon NYPD-a i grada više puta puhao rokovi kako bi izvijestili podatke, Lancman i Društvo za komunalne usluge tužili su grad i odjel zbog nepoštivanja zakona, a zatim podnijeli zahtjev za podacima prema njujorškom Zakonu o slobodi informacija. NYPD je napokon započeo puštajući neki podaci u 2018., ali proračunske tablice obuhvaćale su samo 10 najboljih stanica po kategorijama po tromjesečju, a mnoge stanice nisu pravilno identificirane. (Na primjer, jedna stanica naziva se 125. ulica; postoje četiri različite stanice koje bi se mogle povezati, u različitim četvrtima, s različitim rasnim i ekonomskim sastavima. Druga je identificirana kao Jay Street-Borough Hall, što je stari naziv za nova i proširena stanica Jay Street-Metro Tech.) Iako se podaci koje je NYPD stavio na raspolaganje mogu koristiti za identificiranje općih trendova u provođenju izbjegavanja plaćanja karata, oni nisu dovoljni, kako je zaMediaMenterekao viši ekonomist CSS-a Harold Stolper, da bi se razaznale bilo koje korisne informacije o obrascima provođenja zakona na razini stanice.
Slika putem Društva za komunalne usluge iz New Yorka
Ova interaktivna karta, koju je stvorio Stolper, prikazuje stopu izvršenja (crveni krugovi) prekrivene u četvrtima kodiranim na razini siromaštva i rasne demografije. Na primjer, prikazuje narančaste i crvene krugove u Bronxu, posebno u tranzitnim okruzima 11 i 12, gdje Kozikowski živi i putuje na posao. S obzirom na specifičnost podataka, analiza pokazuje ne samo gdje se događalo provođenje, već i kako. Primjerice, određena tranzitna okruga oslanjala su se na uhićenja više od ostalih okruga. U Distriktu 12 u Bronxu i Distriktu 33 u Brooklynu i Queensu, kaže se u izvješću CSS-a, uhićenja su činila 32 posto izvršnih radnji. U ostatku gradskih tranzitnih okruga uhićenja su činila samo 22 posto izvršnih radnji.
Iako karta pokazuje da u istočnom New Yorku i drugim dijelovima Brooklyna postoje džepovi visokih stopa ovrhe, najočitiji dio su Daleka skretnica u Queensu. Tranzitni okrug 23 imao je najnižu putničku sposobnost od bilo kojeg tranzitnog okruga, ali više nego dvostruko više postupaka ovrhe po metrocard kartici nego bilo koji drugi okrug - više od četiri puta više od gradske stope.
Slika putem Društva za komunalne usluge iz New Yorka
Prohladnog četvrtka u siječnju, nešto prije podneva, dva su policajca ušla u stanicu podzemne željeznice 80. ulice u Queensu, prvu stanicu u tranzitnom okrugu 23. Otprilike 10 minuta kasnije ukrcali su se u vlak Lefferts-a, gdje su probudili muškarca s plavim tenisicama bez vezica, koji je ležao na nekoliko sjedala. (Moraš ustati, prijatelju. Moraš sjesti ili ću ti morati dati poziv. Ne želim to učiniti, rekao je jedan policajac, prije nego što mu je pružio šipku s granolom.) Policajci su se vozili vlakom do kraja reda u Leffertsu, u tom trenutku, nakon što je shvatio prilično očitu činjenicu da imaju rep u bilježnicu, jedan policajac, čija je značka glasila Saha, pristojno je upitao kamo sam krenuo. Objašnjavajući da radim za MediaMente, rekao sam da me zanima vidjeti kako funkcionira policija u tranzitu u Distriktu 23 i izložio sam nalaze novih podataka koji pokazuju da je distrikt u određenom vremenskom razdoblju imao najviše stope cijena karte uhićenja i pozivi u gradu. Što bih, pitao sam, moglo objasniti to?
Slika putem policijske uprave New Yorka
Ovaj argument, koji je destilirao jedan brbljavi radnik, lijepo sažima glavninu stava MTA-e o utaji cijena. Kako kaže službena pripovijest, podaci pokazuju da se izbjegavanje plaćanja karata povećava i košta MTA stotine milijuna dolara, te da je stoga potrebno više policije za suzbijanje slobodnih utovarivača.
Ne postoje vjerodostojni dokazi koji podupiru ove tvrdnje. Krajem 2018. MTA je izdao a PowerPoint prezentacija pokazujući da se utaja cijena karte povećala na povijesno visoku razinu, dosegnuvši te godine 215 milijuna dolara. Međutim, vlastiti glavni inspektor MTA-a doveo je u pitanje valjanost podataka, navodeći brojne metodološke nedostatke. U njezino izvješće o podacima , rekla je da je analitičar MTA-a koji je radio na anketi o izbjegavanju plaćanja cijena karte sugerirao da gradsko odjeljenje za planiranje tranzitnih operacija vidi projekt kao interno sredstvo upravljanja za dobivanje procjene problema, a ne službenu analizu čiji će rezultati službeno biti prijavljeni MTA odbora ili se smatra snažnom i pouzdanom procjenom gubitka prihoda. Možda je bilo predvidivo, podaci su tada predstavljeni kao službena analiza, čiji su rezultati službeno prijavljeni odboru MTA kako bi se stvorila procjena gubitka prihoda. (Prema glasnogovorniku, MTA je doveo neovisnog stručnjaka koji će procijeniti i nadograditi naše postojeće metodologije za procjenu stope utaje karte u cijelom sustavu.)
(U izjavi, ured gradonačelnika Billa de Blasija rekao je: 'Ova je uprava mrtvim ciljem neskladnosti dramatično smanjila uhićenja utaja. Ali naivno je misliti da se tako staro i složeno pitanje može riješiti i riješiti pucanje bilo čijih prstiju.)
MTA i NYPD opravdali su pojačanu prisutnost policije kao odgovor na pitanja javne sigurnosti. Unatoč nekoliko zločina visokog profila u podzemnoj željeznici, i policija i MTA recimo da je podzemna željeznica sigurna . No, potrošnja za još policajaca u podzemnoj željeznici i dalje raste.
U prosincu je odbor MTA izglasao odobrenje Proračun za 17 milijardi dolara za 2020. koji je uključivao 249 milijuna dolara za dodatnih 500 policajaca MTA; glasnogovornik MTA rekao je da će biti usredotočeni na odvraćanje u mjeri u kojoj će biti zabrinuti zbog utaje karte. Nejasno je znači li to da, na primjer, ne bi izdavali pozive. Guverner New Yorka Andrew Cuomo, koji imenuje većinu članova odbora, podržao je širenje policije. (Njegov ured nije želio komentirati ovu priču.) Od 12 članova odbora koji su glasali o proračunu, trojica, uključujući Davida Jonesa, predsjednika CSS-a, glasali su protiv.